走進(jìn)位于廣州市增城寧西鎮(zhèn)的索菲亞家居股份有限公司，記者感受到滿園綠意。生產(chǎn)車間里寬敞整潔，空氣流通舒暢。在索菲亞引入的德國(guó)自動(dòng)包裝線上，車間內(nèi)工人們有條不紊地進(jìn)行作業(yè)，地上裝滿板材的游移車不時(shí)穿過(guò)，生產(chǎn)物料整齊歸類排放，整個(gè)車間看不到一點(diǎn)垃圾。

像索菲亞這樣的“綠色”車間，在廣州并不少。近幾年，廣州堅(jiān)持走新型工業(yè)化發(fā)展道路，在全省率先啟動(dòng)千家企業(yè)清潔生產(chǎn)綠色行動(dòng)。目前，全市共1748家企業(yè)自愿開(kāi)展清潔生產(chǎn)，702家企業(yè)完成清潔生產(chǎn)審核，是“十一五”完成審核企業(yè)數(shù)量的20倍。

截至今年7月底，完成清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收的702家企業(yè)共投入35.71億元，實(shí)施無(wú)低費(fèi)方案53696個(gè)、中高費(fèi)方案2592個(gè)，年產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益30.10億元。年節(jié)約能源56.18萬(wàn)噸標(biāo)煤，削減化學(xué)需氧量2553.23噸、二氧化硫2630.92噸，減少?gòu)U水排放1303.84萬(wàn)噸，節(jié)水3315.32萬(wàn)噸。

1、政企研合作 清潔生產(chǎn)全動(dòng)員

為建立健全清潔生產(chǎn)工作機(jī)制，廣州市政府下達(dá)了《廣州市全面推行清潔生產(chǎn)行動(dòng)責(zé)任書(shū)》，確定各區(qū)(縣級(jí)市)的清潔生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任，將清潔生產(chǎn)工作的具體責(zé)任劃分到相應(yīng)的單位或企業(yè)，明確企業(yè)負(fù)責(zé)人作為清潔生產(chǎn)的第一責(zé)任人，并將清潔生產(chǎn)任務(wù)指標(biāo)作為企業(yè)績(jī)效考核的重要指標(biāo)。

同時(shí)，依托廣州市工業(yè)系統(tǒng)、大專院校和科研院所的科技力量集中發(fā)力，建成以教授、高級(jí)工程師為主的189名成員組成的清潔生產(chǎn)專家?guī)欤醪叫纬闪思夹g(shù)咨詢、專家指導(dǎo)、審核驗(yàn)收監(jiān)管三位一體的技術(shù)支撐體系。并引導(dǎo)引導(dǎo)702家企業(yè)實(shí)施節(jié)能技術(shù)工藝升級(jí)、電機(jī)能效提升、污染防控治理和資源綜合利用等，帶動(dòng)資金投入35.71億元，年產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益30.10億元，年節(jié)能56.18萬(wàn)噸標(biāo)煤。

今年以來(lái)，共88家到期復(fù)審的清潔生產(chǎn)企業(yè)完成新一輪清潔生產(chǎn)審核工作，投入資金3.78億元實(shí)施了一批智能化、集約化、綠色化等清潔生產(chǎn)升級(jí)改善項(xiàng)目，推動(dòng)了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步。

例如，索菲亞公司引進(jìn)自動(dòng)包裝線，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化定制衣柜組件自動(dòng)化包裝，提升包裝的美觀度，減少人工，降低生產(chǎn)成本，引入德國(guó)自動(dòng)包裝線，年節(jié)約紙板、膠帶及人力成本約250萬(wàn)元;白云山敬修堂藥業(yè)對(duì)微丸生產(chǎn)線進(jìn)行改造，實(shí)現(xiàn)全自動(dòng)速控制丸、分裝，制丸工序耗時(shí)縮短一半，產(chǎn)能提高約1.5倍;廣日電氣導(dǎo)入全自動(dòng)送板、印刷、上料、監(jiān)測(cè)及插件技術(shù)，使生產(chǎn)工藝設(shè)備進(jìn)一步優(yōu)化，生產(chǎn)效率提升30%，人力需求配制相對(duì)減少20%，產(chǎn)品直通率相對(duì)提升8%。

此外，還推動(dòng)成立了廣州市循環(huán)經(jīng)濟(jì)清潔生產(chǎn)協(xié)會(huì)。目前，協(xié)會(huì)會(huì)員187家，協(xié)助企業(yè)開(kāi)展自愿清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收320家。培育60家省清潔生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)單位(占全省的43%)，為4000家企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)提供技術(shù)支撐和服務(wù)。

2、攜手香港 “伙伴計(jì)劃”推廣清潔理念

早在2008年4月，香港特別行政區(qū)政府環(huán)境保護(hù)署就已聯(lián)同廣東省經(jīng)濟(jì)及信息化委員會(huì)，開(kāi)展了清潔生產(chǎn)伙伴計(jì)劃，協(xié)助位于香港及廣東省的港資工廠采用清潔生產(chǎn)技術(shù)和作業(yè)方式。

截至2015年6月30日，伙伴計(jì)劃已資助1390個(gè)實(shí)地評(píng)估項(xiàng)目、247個(gè)示范項(xiàng)目和849個(gè)核證服務(wù)項(xiàng)目;已舉辦技術(shù)推廣活動(dòng)389場(chǎng)、3.4萬(wàn)人次參與;累計(jì)減排揮發(fā)性有機(jī)化合物7900噸、二氧化硫700噸、氮氧化物9300噸、二氧化碳84萬(wàn)噸、污水780萬(wàn)噸。

鑒于伙伴計(jì)劃所帶來(lái)的環(huán)境效益，香港特別行政區(qū)政府環(huán)境保護(hù)署再投入1.5億港元，延展伙伴計(jì)劃五年至2020年3月31日。值得注意的是，延展伙伴計(jì)劃期間內(nèi)，計(jì)劃支持約225個(gè)示范項(xiàng)目，以涵蓋減控污水排放、節(jié)能及減少空氣污染物排放等的清潔生產(chǎn)技術(shù)，每個(gè)項(xiàng)目可獲資助不超過(guò)項(xiàng)目費(fèi)用的50%，最高可獲資助33萬(wàn)港元。

廣州市借鑒香港清潔生產(chǎn)伙伴計(jì)劃實(shí)地評(píng)估活動(dòng)，并結(jié)合實(shí)際情況，創(chuàng)新性推出由廣州市政府采購(gòu)第三方機(jī)構(gòu)的方式向300家企業(yè)提供自愿清潔生產(chǎn)實(shí)地評(píng)估技術(shù)服務(wù)，通過(guò)第三方機(jī)構(gòu)及專家力量協(xié)助企業(yè)診斷生產(chǎn)過(guò)程存在的問(wèn)題并提出解決方案，為進(jìn)一步推動(dòng)工商企業(yè)綠色清潔發(fā)展提供思路。

利用香港方面的資源支持增城、花都等區(qū)開(kāi)展清潔生產(chǎn)培訓(xùn)活動(dòng)，引導(dǎo)廣州市開(kāi)展清潔生產(chǎn)的港資企業(yè)申報(bào)香港清潔生產(chǎn)伙伴計(jì)劃資助，穗港雙方共同推動(dòng)兩地清潔生產(chǎn)發(fā)展。截至目前，“清潔生產(chǎn)伙伴計(jì)劃”在廣州市已批復(fù)207個(gè)項(xiàng)目，其中123個(gè)項(xiàng)目獲得實(shí)地評(píng)估資助、64個(gè)項(xiàng)目獲得核證成效資助、20個(gè)項(xiàng)目獲得示范項(xiàng)目資助，在穗港資企業(yè)預(yù)計(jì)發(fā)放資助金額732.5萬(wàn)港元，效果顯著。

3、推廣與審核并行 打造國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市

目前，廣州正持續(xù)推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核。對(duì)未列入強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的重點(diǎn)耗能企業(yè)、資源綜合利用企業(yè)，按照有關(guān)要求開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核。

同時(shí)，推進(jìn)園區(qū)企業(yè)全面實(shí)施清潔生產(chǎn)。出臺(tái)實(shí)施《廣州市關(guān)于推進(jìn)工業(yè)園區(qū)(產(chǎn)業(yè)集聚區(qū))循環(huán)化改造的實(shí)施方案》，啟動(dòng)廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、新塘環(huán)保工業(yè)園、廣州從化明珠工業(yè)園等13個(gè)列入國(guó)家循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園、省市共建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地、省循環(huán)化改造試點(diǎn)園、市工業(yè)集聚發(fā)展園的園區(qū)開(kāi)展循環(huán)化改造。并創(chuàng)建了越堡水泥、旺隆熱電、發(fā)展新塘水務(wù)、發(fā)展環(huán)保建材、廣州萬(wàn)綠達(dá)等一批清潔生產(chǎn)優(yōu)秀企業(yè)。

下一步，廣州市將力爭(zhēng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)完成一輪實(shí)地評(píng)估，1200家重點(diǎn)審核企業(yè)完成一輪清潔生產(chǎn)審核，共實(shí)施4000個(gè)以上清潔生產(chǎn)改善項(xiàng)目。形成年節(jié)約量250萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤節(jié)能能力，減少二氧化碳排放600萬(wàn)噸，削減化學(xué)需氧量和二氧化硫分別占2010年全市減排量的24.4%和31%。通過(guò)驗(yàn)收的企業(yè)獲得“廣州市清潔生產(chǎn)(優(yōu)秀)企業(yè)”稱號(hào)，創(chuàng)建30家市清潔生產(chǎn)示范企業(yè)。

為了完成上述目標(biāo)，廣州市正編制培訓(xùn)教材和宣傳資料，規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容，舉辦推廣培訓(xùn)活動(dòng)。同時(shí)，繼續(xù)鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)廢水、廢氣、廢渣開(kāi)展資源綜合利用，充分發(fā)揮市財(cái)政資金引導(dǎo)、帶動(dòng)作用，對(duì)獲得“廣州市清潔生產(chǎn)(優(yōu)秀)企業(yè)”和獲得“廣州市參與清潔生產(chǎn)行動(dòng)證書(shū)”的企業(yè)按規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。每年培育認(rèn)定清潔生產(chǎn)示范企業(yè)，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

此外，繼續(xù)推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造。加強(qiáng)污染集中治理設(shè)施建設(shè)及升級(jí)改造。強(qiáng)化園區(qū)環(huán)境綜合管理，構(gòu)建園區(qū)、企業(yè)和產(chǎn)品等不同層次的環(huán)境治理和管理體系，最大限度降低污染物排放水平。推動(dòng)新塘環(huán)保工業(yè)園、花都汽車城等單一產(chǎn)業(yè)園區(qū)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，集中供熱、集中治污。推動(dòng)廣州開(kāi)發(fā)區(qū)、廣州明珠工業(yè)園、廣州市增城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等綜合性園區(qū)，深化產(chǎn)業(yè)間橫向耦合、縱向延伸、循環(huán)鏈接和“補(bǔ)鏈招商”。推動(dòng)工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核比例達(dá)80%以上。