近年來，我國在經濟、社會、生態文明建設等各個領域取得了巨大成就，制定實施了大氣、水、土壤污染防治三個“十條”并取得扎實成效，但是距離廣大人民群眾對環境的需求還有很大差距，可以說環境保護與生態文明建設依然任重道遠。

與此同時，作為戰略性新興產業的節能環保產業發展還不夠充分、大氣污染物排放總量較大等問題仍未實質性解決。針對這些問題，全國人大代表、江蘇科行環保董事長劉懷平在本屆“兩會”上提交了《關于加快發展環保產業的建議》、《關于嚴控水泥企業排污總量依法壓減過剩產能的建議》等多項議案和建議。

全國人大代表、江蘇科行環保董事長劉懷平

三大建議推動水泥綠色發展

據了解，經過長期的發展，科行環保已經成為目前水泥行業環保裝備領域的龍頭企業。作為企業帶頭人，劉懷平認為參加“兩會”既是一份榮耀，也是代表水泥行業與國內各界展開廣泛交流，呼吁構建和諧美好環境的機會。

劉懷平認為，水泥及相關環保產業，應該準確把握兩會的精神。在今年政府工作報告中，提到了的跟水泥企業相關的幾個關鍵點：1、標準的收嚴乃至超低排放已經是大勢所趨；2、國家對水泥行業去產能的決心和信心很大；3、接下來水泥行業的科技創新和環保改造及其政策上都會有很大支持。

劉懷平說：“這次兩會非常鼓舞人心，在整個國家經濟轉型的關鍵時間節點，讓廣大從事制造業的人感覺到既暖心又貼心。我們要抓住這個時間窗口，做好水泥人在新時代當中應當做的正確的事情，只要抓住這個機會，順勢而為，就能讓我們水泥行業更加健康乃至真正走向世界。”

劉懷平告訴了記者提出議案的初衷：水泥工業作為傳統制造業，近些年來發展成績有目共睹，無論是規模還是產品的品質或者是節能減排的裝備都有很大的發展，這次為了能夠代表水泥行業的節能環保領域表達一些心聲，他主要提出如下三點議案：

1.關于加快發展環保產業的建議

經過多年的發展，水泥工業在很多人心目中的形象依然是高耗能高污染。劉懷平談到，如今水泥行業并非不想節能環保，而是因為缺少人才和科技的支撐，他呼吁國家從這兩方面進一步加大對節能環保的支持，這對水泥工業節能減排工作往前推進有很大的好處。

2.通過修改環境保護法來推動第三方治理

我們國家在第三方治理方面已經做了一些探索，在燃煤電廠有很多示范工程，而水泥廠卻沒有廣泛應用。劉懷平認為這主要是因為法律界和產業界覺得這些缺少法律依據，所以這次議案的提出可以進一步從法律上確立第三方治理的地位，特別是對于水泥企業來說有很多好處，專業公司做專業事情可以讓水泥廠更多關注其主營業務包括原材料和產品質量等等，這樣還可以給廣大水泥企業與環保監管部門、社會公眾之間形成一個橋梁、防火墻。

3.關于嚴控水泥企業排污總量依法壓減過剩產能的建議

經過十余年來的沉淀，目前水泥行業去產能的方法比較多，比如兼并重組、錯峰生產、財政補貼、走出去等。劉懷平這次在兩會中提出的控制污染排放總量建議就是其中一種方法，他表示，這樣可以避免水泥廠報小上大所帶來的不應有的產能。

劉懷平董事長接受中國水泥網記者采訪

特別排放限制有利于水泥工業優勝劣汰

2017年對水泥行業來說是不平凡的一年，水泥行業量減價漲效益增，全年水泥產量23.4億噸、同比下降3.1%。水泥行業錯峰生產成為貫穿2017年的行業大事，也在客觀上推動了水泥行情向好。

錯峰生產作為水泥人對“去產能”等國家級政策的探索及貢獻，對“去產能”、減少對環境的污染具有非常重要的意義。與此同時，特別排放限值在國內部分地區已經開始實施，根據要求滿足特別排放限值的水泥企業可以不用參加錯峰生產。這表明現在各級政府對環境工作的極大重視，也體現了水泥工業面向綠色環保發展的迫切需要。

對此，劉懷平認為，各地特別排放限值從政策導向上來講是非常值得肯定的，這無疑給廣大水泥企業提出更高的環保要求。特別排放限值的規定將有利于環保企業的技術進步，也推動了水泥工業進一步節能減排，有利于水泥工業優勝劣汰，達到自我重生。

劉懷平還表示：“特別排放限值的規定會給水泥環保技術裝備行業帶來巨大的市場，這要求科技界和產業界需要具有足夠的技術儲備，才能支撐水泥企業滿足環保政策要求。”

基于這樣的原因，科行環保不斷加大與清華大學、中國建材研究總院等機構的技術研發合作，并取得了驕人成績。科行環保現在已經可以非常成熟的提供細顆粒物減排技術，PM2.5可以減少到5mg/m³以內，氮氧化物可以達到80mg/m³以內。這些都可以滿足河北、北京、江蘇、河南等地方的特別排放限值。

在水泥工業三大大氣污染物：氮氧化物、粉塵、二氧化硫當中，氮氧化物相對而言處理難度更大，因為水泥工藝絕大部分都已經采用余熱發電，余熱發電以后溫度都比較低，低溫脫硝對技術要求比較高。

為解決這一問題，科行環保已經與國外機構和國內院校展開廣泛的產學研合作。公司在江蘇鹽城專門生產中低溫催化劑，以滿足水泥行業氮氧化物減排的要求。

劉懷平：“要想達到特別限制要求，肯定要在環保投資和運營成本上做一些增加，所以這一次我在促進節能環保產業發展建議當中提出國家要在相關政策上給予牽線。比如說環保投入的補貼上、環保投資的綠色金融、債券等方面，從而減少水泥企業在節能環保方面的財務成本。”

劉懷平還表示，滿足特別限值的需求不僅僅是政府的一紙紅頭文件，還需要人才和技術支撐，需要一些金融工具，這樣大家做起來才會更加順利，才更容易得到廣大水泥企業的支持。

綠色水泥助推和諧美麗中國

水泥行業是產能嚴重過剩行業，也是大氣污染物排放總量較大的固定污染源。國務院印發的《大氣污染防治行動計劃》(國發(2013)37號)和《國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》(國發(2013)41號)，明確要求水泥行業加強污染防治、加快化解過剩產能。

對于我國目前水泥行業產能嚴重過剩，結合水泥工業的環保問題，劉懷平認為作為水泥人應該把國家提出的供給側結構性改革放在重要地位，通過不斷的環保升級改變社會各界對水泥的傳統印象，并迫使落后產能退出。

在技術方面，他認為產業界和科技界應該共同加快技術的研發。水泥企業作為環保需求端，也應該時刻考慮如何與供給端、政府端配合好，從而達到有機融合和諧共生，共同為國家的產業轉型升級、生態文明建設而奮斗。

今年我國二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重點地區細顆粒物(PM2.5)濃度繼續下降，并推動鋼鐵等行業超低排放改造，提高污染排放標準，實行限期達標。劉懷平認為，各行業應該攜手行動，建設天藍、地綠、水清的美麗中國。

作為水泥行業環保領域龍頭企業，未來科行環保也將繼續將技術研發和服務放在企業發展的關鍵位置，并依托“十三五”計劃和“一帶一路”契機，加快企業發展。

一方面，建材行業的超低排放已經是大勢所趨，科行環保“十三五”期間也會有一系列的動作。首先在南京成立水泥環保技術研究院，并會集聚行業內專家人才共同為行業的節能減排做技術研發和儲備。其次，圍繞水泥行業的氮氧化物、粉塵、二氧化硫、碳排放尋求技術突破，做好首臺首套的示范，以實際行動加速水泥工業環保升級。

另一方面，以“一帶一路”為契機，科行環保專門成立海外事業部，把環保技術裝備和服務推向國際市場。劉懷平認為這是中國水泥工業未來發展的顯著趨勢，而且水泥人不僅僅要把裝備和產能帶出去，更重要的是要把環保綠色的理念帶出去，作為從事環保企業，這是義務也是責任。

來源：中國水泥網信息中心