“《政府工作報告》提出的今年GDP增長6.5%的預期目標是可以實現的。”國家發展和改革委員會主任何立峰3月6日在京對包括中國工業報等媒體在內的記者表示，今年，中國的投資力度會加大，對經濟貢獻度將達到三分之一，而消費對經濟的拉動在60%左右。

 

　　何立峰是在十三屆全國人大一次會議新聞中心舉行的記者會上做上述表示的。當日，他和國家發展和改革委員會副主任張勇、副主任寧吉喆就“創新和完善宏觀調控，推動高質量發展”相關問題回答了記者提問。

 

 

　　中國經濟韌勁大

 

　　在回顧2017年中國經濟態勢時，何立峰用“非常錯綜復雜嚴峻”來形容。概括而言，就是“黑天鵝”事件不斷，“灰犀牛”事件也有。在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，我們一項一項抓落實，穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等各項工作都取得了比較好的成就。

 

　　根據最終核算結果，我國2017年GDP達到了82.7萬億元人民幣，相當于12.2萬億美元左右，比世界第一大經濟體的美國還差7萬多億美元，但比排名第三的日本，已多出7萬多億美元，中國居于世界第二大經濟體，這是非常不容易的。“特別是增長幅度達到了6.9%。增量達到了8.35萬億元人民幣，按照去年末的匯率計算，相當于1.27萬億美元。”何立峰強調，這相當于人均GDP增量達到900美元左右。

 

　　“遙想改革開放初期，我們黨提出來到2000年的奮斗目標就是要實現人均國內生產總值800美元，我們現在一年人均經濟增長就達到了900美元。借用現在熱播的紀錄片說，就是《厲害了，我的國》！”何立峰說。

 

　　中國經濟平穩、健康、可持續發展，也充分說明中國經濟有活力、有潛力、有后勁，而且有非常大的韌勁。“韌勁很重要，中國現在有近14億人口，迅速成長的中等收入群體約有4億人，位居世界第一，而且還在迅速增長中。這就為培育市場創造了越來越好的條件。”何立峰說。

 

　　當前，中國經濟已經深度融入世界，世界經濟也在深度融入中國市場。“在這種情況下，《政府工作報告》提出2018年經濟增長預期目標為6.5%左右，我們認為符合預期，也符合需求，經過努力是可以實現的。”何立峰說。

 

　　投資力度將加大

 

　　作為推動經濟發展的三駕馬車之一，投資情況一直是業界關注的重點。何立峰透露，我國正抓緊出臺和采取一系列的措施促進實體經濟投資。“從經濟活躍度和其他指標綜合分析，我們預計今年各方面補短板的投資，包括民營企業、社會資本在這方面的投資還會加大力度，對經濟增長的貢獻率還會保持在三分之一左右。”

 

　　關于業界關心的雄安新區規劃建設問題，何立峰介紹，對符合雄安新區規劃方向和要求的，一些看得見、摸得著、各方面沒有異議、對雄安新區未來發展有利的重大基礎設施項目已經開始啟動。比如2月28日已經啟動建設了北京到雄安新區的城際鐵路，標志著雄安新區的重大基礎設施項目建設拉開了序幕。

 

　　營商環境一直是社會各界關注的重點。特別是不久前，雪鄉宰客和企業家毛振華控訴黑龍江亞布力管委會的兩起事件，引發外界對營商環境的討論。寧吉喆認為，優化營商環境是解放和發展社會生產力，增強和提高經濟競爭力的必然要求，也是加快改革開放、深化“放管服”改革的重大舉措。

 

　　“營商環境問題是大家非常關心的。以習近平同志為核心的黨中央高度重視優化我國的營商環境，在今年的《政府工作報告》中也有很大篇幅是關于優化營商環境的。”寧吉喆說，國家發改委今年將以市場主體的期待和訴求為導向，為企業和群眾提供更大的辦事便利和進一步激發市場主體的活力和潛力，并在四方面著力：

 

　　一是全面實施市場準入負面清單制度。國家發改委將與商務部一道會同各有關部門和地方，修訂形成在全國全面實施的市場準入負面清單，加快完善與市場準入負面清單相配套的制度安排，不斷地清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法，實現準入環節的便利化。

 

　　二是進一步簡政、減稅、減費。

 

　　三是嚴格依法平等保護各類產權。政府嚴守承諾，不能新官不理舊賬，不能對企業不公平對待，不能搞地方保護，要保障不同所有制企業在資質許可、政府采購、科技項目、標準制定等方面的公平待遇，堅決查處濫用行政權力排除和限制競爭的行為。

 

　　四是抓緊建立營商環境的評價機制，制定相關評價指標和評價辦法，推動各地由曾經的爭資金、爭項目，向爭創優質營商環境轉變。同時加快建立以信用承諾、信用公示為特點的新型監管機制。

 

　　張勇表示，要把信用機制放在優化營商環境中考慮。值得一提的是，在信用信息共享方面，全國信用信息共享平臺已經建成，已經和44個部門、所有的省區市以及60多家市場機構建立了互聯互通，實現了信息披露、信息公示，以及異議處理和聯合懲戒等功能。

 

　　開放的大門會越打越開

 

　　中國改革開放40年來，外資企業與中國經濟社會發展形成了良性互動合作共贏的局面。外資企業為中國經濟帶來了活力，也從中國經濟的發展中受益良多。

 

　　國家發改委公布的數據顯示，去年中國吸引外商直接投資達到了1310億美元，居世界第二，外資已經成為中國經濟的重要組成部分。在進出口方面，外資企業進出口接近全國進出口總額的50%；在工業產值方面接近全國的25%左右；在稅收方面提供20%左右的全國稅收；在就業方面提供了約10%的就業。

 

　　中國未來的外商投資政策會怎樣？寧吉喆回應稱，中國將繼續下大力氣改進和完善投資環境，努力推動形成全面開放的新格局，以高水平的開放促進高質量的發展。特別是要對接國際通行的經貿規則，建設國際一流的營商環境，促進外商投資穩定增長。

 

　　一是大幅度放寬市場準入。2018年將會同國務院有關部門進一步修訂外商投資負面清單，把自貿區試行的外商投資負面清單逐步擴大到全國，大幅提高服務業開放水平，全面放開一般制造業，在一些領域放寬或取消外資股比限制，放寬或取消經營范圍的限制。

 

　　二是大力度推動投資便利化，繼續推動落實國務院政策文件，進一步簡化外商投資企業設立的手續，推廣實行工商登記和商務備案一口辦理。簡化企業生產經營相關行政審批，壓縮消防、環評、用地審批、水電氣接入、進出口通關的時間。促進外資企業與內資企業全方位實行公平競爭，嚴格保護外資企業知識產權，切實保護外資企業合法權益。制定外資基礎性法律。

 

　　三是大范圍吸引外資進入。加大西部地區、內陸地區、沿邊地區開放的力度，向中西部地區、東北地區轉移的外商投資企業享受國家支持產業轉移與加工貿易的資金、土地等優惠政策，允許地方政府在法定權限范圍內制定出臺招商引資的優惠政策。實施境外投資者境內利潤再投資遞延納稅，全面復制推廣自貿區經驗，探索建設自由貿易港。

 

　　“開放的大門會越打越開。”何立峰說，我國將采取更有力的措施吸引更多資本，推動我國經濟高質量發展。